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  • 昆明:创新大统战机制 构建大统战格局 凝心聚力服务宜良中心发展工作

    来源:宜良县委统战部 2018-07-05 17:48:00

      近年来,宜良县委统战部以创新的工作思路,开放的工作理念,务实的工作作风,紧紧围绕宜良县委打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极的战略部署,通过构建“大体系”、密织“大网络”、搭建“大平台”最大限度地凝聚发展信心、汇聚发展力量,在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐以及服务宜良经济社会发展等方面发挥了重要作用,推动宜良统一战线工作开创了新的局面。

      一、创新构建“大体系”,全面构建大统战工作格局

      坚持统筹兼顾,着力完善统一战线机制,聚力构建大统战新格局,全力提升统战工作统筹力。

      (一)健全统战领导体制。宜良县委2016年8月成立了由县委书记担任组长的县委统一战线工作领导小组,统筹领导协调全县统战工作。目前,全县8个乡镇(街道)都对应成立了由党委书记担任组长的乡镇(街道)统一战线工作领导小组。领导小组成立后,每年年初及时组织召开全县统一战线工作会议专题研究安排部署全县统战工作。同时,每年定期召开统一战线工作领导小组工作会议,研究解决统战工作重点难点问题,着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的统战工作领导体系。

      (二)强化统一归口管理。随着宜良经济社会的快速发展,统战工作对象大量增加,需要统一战线联系加强的团体、组织不断产生。2016年11月,县委决定将县委统战部、县民宗局、县工商联实行集中办公,整合资源更好更快的推进各项工作落实。人员机构调整后,县委统战部、县民宗局、县工商联结合实际,对内设机构进行了调整,设立了办公室、民族宗教科(清真食品办)、工商经济科、党外知识分子和新的社会阶层人士工作科、干部党派科、台侨办等6个内设机构。全县统一战线各项工作初步建立起了大协同机制,统战部门工作实现了统一办公场所、统一工作部署、统一工作管理、统一人员调度、统一年度考核的“五个统一”,形成统战合力,增进工作实效。

      (三)完善统战工作机制。一是建立完善了工作制度。建立完善机关管理制度、每周工作例会制度、每月部务会议制度及党组织学习制度等十项工作制度。二是建立共同参与机制。省、市、县委安排重要活动、重要任务均由办公室统筹安排,打破了县委“责任田”界限,汇聚起统战“大团队”工作团队。三是建立统一考核机制。将统战、民族宗教、工商联工作合并为纳入县委、县政府的年底考核县委统战部任务。进一步强化了原本散落的统战、民族宗教、工商联工作目标考核,切实增强了大统战工作“一盘棋”的责任感和压力感。四是建立协调机制,认真做好与上级业务部门的衔接,积极做好与相关部门的协调联动,确保全县统一战线、民族宗教、工商联等工作与各部门中心工作相衔接。

      二、密织“大网络”,强化统战工作执行力

      (一)密织统战工作网络。2017年以来,全县各单位都明确了一名分管统战工作的领导及一名专、兼职工作人员。目前,全县各乡镇、部门已明确一名统战工作分管领导及联络员,全县上下初步构建起县、乡、村三级工作网络,形成了纵向到底、横向到边的统战网络。

      (二)密织统战考核网络。县委高度重视统战工作,将统战工作纳入县直各部门和各乡镇目标考核内容。着力健全考核机制,完善统战工作目标考核体系,制定考核细则和考核实施办法,从领导重视,宣传教育,非公经济,民族宗教,海外联络,特色亮点,无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士工作7个方面细化、量化考核内容,与县委、县政府年度目标考核实行同部署、同安排、同考核。严格将考核结果与评先评优、经费拨付挂钩,实行奖优惩劣,激发统战工作积极性,推进基层统战工作化虚为实,由软变硬,确保统战职责落到实处。

      (三)密织统战协调网络。进一步完善党员领导干部与党外人士联谊交友制度,及时调整县级党员领导干部与党外代表人士结对交友名单,建立定期联络沟通机制,进一步密切与党外代表人士联系。充分发挥统战部门协调作用,落实统战部牵头,有关方面参与的统战工作联席会议制度,认真听取各方面意见和建议,积极协调解决相关问题。加强与县委组织部联动,合理推动党外干部实职安排。加强与相关单位党委、党组联合,推动党外干部日常培养、管理和监督常态化、制度化,促进党外干部健康成长。

      三、搭建“大平台”,彰显统战工作贡献力

      充分发挥统一战线资源优势,助力供给侧结构性改革,打造县域经济发展新动能,为建设区域性国际中心城市东部新兴发展极贡献统战力量,彰显统战作为。

      (一)搭建助力发展平台。充分发挥统一战线平台作用,积极开展招商引资工作,促进非公经济“两个健康”发展,努力壮大县域经济实体。一是搭建招商引资平台。发挥工商联、台侨办桥梁作用,依托宜良本地资源优势,动员非公经济人士以商引商,号召宜良籍企业家回乡创业,鼓励台资、侨资企业来宜良兴业。二是搭建扶贫济困平台。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、实力雄厚、联系广泛等优势,组织统一战线参与脱贫攻坚,开展专题调研、出谋划策、牵线搭桥、捐资引资。深入推进“十百千万”活动,引导企业、商会积极参与招商引资、精准扶贫工作。三是搭建政商直通车服务平台。建立完善政商直通车银政企座谈制度、工商联兼职副主席(副会长)轮流值班制度,延伸工作手臂,提升服务水平。

      (二)搭建参政议政平台。精心搭建参政议政平台,调动党外代表人士参政议政的积极性和主动性,不断提高参政议政水平。重点加强政党协商、政府协商、政协协商。积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,努力构建广泛多层制度化的协商格局。

      (三)搭建和谐共促平台。充分发挥统一战线作用,引导统战对象积极参与平安宜良、幸福宜良建设,搭建宗教和顺平台。依法加强宗教事务管理。建立县、乡、村“三级”宗教工作管理网络和乡村“两级”责任制,广泛开展宗教界爱国爱教主题教育,营造和顺的宗教氛围。搭建民族团结平台,统筹协调资金助推少数民族村基础设施建设工作,积极营造团结和谐的民族环境。